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엇갈려 왔다.
전자, 즉 합리주의적 기획관의 입장에서 보면 기획은 일종의 응용과학으로서 객관적인 자료의 모집, 문제상황의 과학적인 분석, 합리적인 대안의 선정 등이 중심과제가 된다. 반면에 개혁주의적 기획관의 입장에서 보면 기획가
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기획과정에의 광범한 참여가 중요한 의의를 갖는다. 이는 상호간에 정보를 교환하고 토의를 거치는 동안에 소망스러운 방향에 관한 합의를 형성할 수 있게 해 주고, 실천을 원활하게 하는 효과를 갖는다. 또한 참여에 있어서는 정부당국자나
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치나 기능 면에서 집행기관의 장과 밀착되어야 하며 정책수립에 참모기능을 수행하여야 한다.
운영기획부서는 집행부서와 협조관계만 유지된다면 소규모 조직과 인원만으로도 기능을 발휘할 수 있다. 대체로 일반적인 분석 조사연구 통계
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의 표준이 마련되어져야 하는데, 이 측정에 있어서 가장 어려운 문제는 무엇보다도 정책목적, 정책 및 기획의 영향, 관련변수들을 식별하여 조작하고 양적 분석이 가능하도록 측정하는 것이라 하겠다.
다섯째 단계는 자료수집(data collecting)단
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하므로 별도의 막료기관에서 담당하는 것이 합리적
일 것이다. 우리나라의 국제간 경제협력은 종래 경제기획원에서 관장하였으
나 1981년의 정부기구 개편시에 재무부로 이관되었으며, 산업기술관계 국제협
력업무는 1965년에 설립된 과학기
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기획정보관리는 정책지침(Policy guide-
line)의 구체화과정에 필요한 제반 분석기법과 표준운영절차(SOP: standard Oper-
ation procedure)의 작성 등에 관한 지식 등을 정책집행자에게 적절히 제공하여
활용될 수 있도록 이루어져야 한다. 정책지침이란 정
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합리성에 기반하여 기획하는 수단적 기계적 기획관과 사회변화 및 윤리적 사회적 측면을 적극적으로 반영하는 규범적 창조적 기획관으로 나눌 수 있다.
1) 수단적 기계적 기획관
수단적 기획관은 오랫동안 사회과학 분야에서 지대한 영향
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데까지 확대
하는 것이 바람직하다.
1) 분석 및 근거의 재검토
선택에 이르기까지의 분석과정과 근거자료를 다시 살펴보는 것으로, 특
히 다음 두 가지는 반드시 재곁토되어야 한다.
첫째는 기획전제의 타당성 여부이다. 전제가 잘못되면 분석
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응한다.
즉 문제의 파악, 자료수집과 미래예측, 대안의 작성과 선택, 기본계획을 구체화하기 위한 파생계획수립(인적 물적 자원의 동원계획 포함) 등이 주요 내용으로 포함된다. 이러한 순서에 따라 기획서의 목차를 구체화하고, 다음과 같은
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기획가 및 정책결정자가 가장 중
요시하는 한두 개의 요소에 국한시켜 비교하는 것이다. 둘째, 대안 간의 차이
점만을 비교하여 평가기준으로 삼는다. 각 대안에 내포된 공통적인 요소는 제
외하고 차이점에 대해서만 분석을 함으로써 평가작
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